本报讯 11月10日上午,省卫健委召开实施健康证明数字化改革新闻发布会。记者从会上获悉,海南省健康证明数字化管理系统已于10月31日正式启用,全省范围内实施健康证明数字化,让从业人员办理健康证明“最多跑一次”,2023年5月1日后全面取消实物健康证明。记者 钟起的
问题
实物健康证明易伪造易丢失
据介绍,海南省从2004年开始施行实物健康证明,目前从事健康证明发放的体检机构有71家,从业人员大概45万人。此前,实物健康证明的办理流程是:每年从业人员先到体检机构进行健康体检,3-5天后,体检合格的,由体检机构通知从业人员实物领取健康证明,从业人员工作期间需佩戴健康证明,接受顾客和监管机构的实物核查。
经专项调研走访,并结合日常监管,发现传统的实物健康证明存在以下四个问题:一是从业人员进行健康体检后,仍需要再次去体检机构领取实物健康证明,造成一件事反复跑,浪费大量时间财力精力;二是从业人员工作期间佩戴实物健康证明,存在使用不方便、易损坏、易丢失等问题;三是体检机构要反复接待从业人员,打印实物健康证明需要配备电脑、打印机等设备,需要专人负责打印核发,需要大量彩带等耗材,增加了体检机构的运行成本。四是实物健康证明容易伪造,违法成本低,用人单位和监管机构鉴别有难度,导致健康证明市场存在失序风险,体检机构出具假证明、从业人员购买假证件问题时有发生,不利于人民群众健康权益的维护。
改革
实现五个统一,3种方式可查询
此次健康证明数字化改革实现了五个统一:
一是统一了改革方向。利用信息化手段,依托“三医联动一张网”平台,开发“海南省健康证明数字化管理系统”并于今年10月31日正式启用,实施健康证明数字化,2023年5月1日后全面取消实物健康证明。
二是统一了命名规则。《食品安全法》《传染病防治法实施办法》《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规、规章对“健康证明”命名不一,有“健康证明”“健康合格证”“体检合格证”等多个名称。为便于监管服务,统称为“健康证明”。
三是统一了监管模式。健康证明涉及卫生、市场、爱卫三个部门。针对不同监管主体的监管模式问题,省卫生健康委联合省市场监督管理局、省爱卫办制定印发了《海南省健康证明数字化监管服务指南》,让电子健康证明实现跨部门认证,统一了不同监管主体的监管模式。
四是统一了查询方式。将原来分散在各个体检机构线下查询渠道,统一规整到线上。同时,用人单位、从业人员、监管执法机构可以通过三种方式查询个人健康证明状态及体检结果:海易办App—健康海南—健康证明查询;微信小程序—海南健康岛—健康证明查询;健康海南App—健康证明查询。
五是统一了数据标准。明确要求体检机构接入海南省健康证明数字化管理系统,统一使用省卫生健康委开发的客户端,保证全省电子健康证明的统一性,并明确体检机构应具备相应的条件和资质,并针对不同的从业类别,开展相对应的体检项目。
便民
“反复跑”变为“最多跑一次”
据介绍,经过健康证明数字化改革,可以节省从业人员的时间、金钱和精力成本,解决证件“易损、易丢”问题。将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次办”,将“群众跑”转变为“数据跑”,将“反复跑”转变为“最多跑一次”。此外,用人单位可以更方便获取从业人员健康证明的情况,解决证明“难查”问题。有效防范和降低假证、虚假证明的监管风险,有助于规范体检市场,维护从业人员和广大群众的健康权益。
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