人民日报:海南开了家“土地超市”

6月1日,人民日报海外版第10版使用大幅版面刊发两篇文章《海南开了家“土地超市”(新气象 新作为)》《制度创新 敢闯敢试(记者手记)》,展现海南自由贸易港制度集成创新的突出成效。

人民日报:海南开了家“土地超市”

全文如下:

海南开了家“土地超市”

(新气象 新作为)

人民日报记者 赵 鹏 曹文轩

“想看看这个‘土地超市’是咋运作的。”4月举行的海南省“土地超市+项目投资”招商推介会上,霍氏集团百利威投拓经理曾正说。

加快推进自贸港建设,海南把制度集成创新摆在突出位置,以制度集成创新集聚要素,提升发展能级,推进自贸港迸发新的发展活力。“土地超市”信息平台是海南自贸港优化营商环境的重要制度集成创新手段,自2022年6月上线,至今运行满一年。截至5月中旬,海南全省(除三沙外)18个市县已上架土地676宗,共3.45万亩;成交314宗共1.58万亩,成交总价款317.2亿元。去年12月,海南发布自由贸易港第十五批6项制度(集成)创新案例,“土地超市”全生命周期管理模式入选其中。

究竟什么是“土地超市”?这家“超市”如何运营?海南又为何把土地交易以“超市化”的形式上网交易?记者进行了采访。

丨要素配置市场化,市场主体更踏实 

进入“海易办”小程序,点击“土地超市”首页,曾正看到了由地方政府推出的、一块块正等待被交易的土地照片及其各种相关信息:所在地、编码、批文、面积以及更为专业的土地用途、规划条件包括建筑限高、建筑密度、容积率等,一应俱全。“果然像走进了一家超市,商品在柜、即视即观、可选可挑。”曾正连连点赞道。

“目前逛‘超市’除了能浏览项目土地的基本信息、规划指标、准入条件等内容,还能看到地块360度全景、地图定位、周边情况,实现‘云上选地’。企业有意向、看中的地块可以加入购物车进行收藏,并向相关市县招商、自然资源和规划部门发出意向申请,根据市县供地计划参与公开竞买土地。”海南省自然资源和规划厅专项规划处处长刘禹舒介绍,如果“超市货架”的现有“商品”无法满足需要,还可以通过海南省项目策划生成平台进行模拟选地,借助智能选址、合规性检测等功能进行投资辅助分析,企业以自助方式实现项目策划模拟推演。

“把各类土地资源信息通过‘土地超市’方式公布出来,使其与市场精准配对、确保交易全程公开透明,这不仅提升了土地资源的市场化配置水平,而且更有效服务好、保护好市场主体,让其更踏实。”海南省资规厅负责人告诉记者。

自贸港建设启动以来,海南重大项目迅速猛增。据统计,尽管受到疫情影响,海南非房地产投资占比5年提高18.2%,其中产业投资年均增长12.4%。四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。

如此投资规模,让海南土地市场热度持续提升。如何提高土地资源配置效率?为此,海南省政府2022年5月正式出台《关于建立“土地超市”制度的实施意见》,要求将政府已完成收储的土地、符合规划和“净地”要求的批而未供土地(不含划拨供应的基础设施、公共设施用地)、依法依规收回且具备新供应条件的土地等,全部纳入“土地超市”。

近一年时间内,海南“土地超市”上架土地676宗,共3.45万亩;成交314宗共1.58万亩,成交总价款317.2亿元。

为优化包括土地交易在内的全省营商环境,去年年底,海南省营商环境建设厅在海口正式成立。营商环境厅相关负责人告诉记者:目前海南还正在探索使用土地二级市场信息服务平台,今后凡符合法定转让条件的土地也将逐步纳入“土地超市”。

丨交易信息透明化,市场竞争更公平 

“土地超市”开张伊始,鹏博(海南)硼中子医疗科技有限公司成了土地出让交易的首位顾客,他们通过“土地超市”信息平台实现了从选地、看地、拿地到签约全流程,以挂牌方式取得了位于博鳌乐城国际医疗旅游先行区9.25亩医疗卫生用地。

“不光相关信息特别丰富,而且后期的报建手续也很高效,几乎每个环节都很顺畅。没想到能提前1个月开工,自贸港的速度与环境果然不一般。”鹏博有限公司执行董事赵聃告诉记者。

同样为“土地超市”办事效率竖起大拇指的,还有香港蓁晗教育科技有限公司创始人兼执行董事卓孝凡。卓孝凡介绍,今年3月公司正式落户海南,成为入驻琼港经济合作三亚示范区投资促进中心的首家企业,得益于“土地超市”,他们已经拿到了心仪的项目用地。5月11日,得知海南省“土地超市+项目投资”招商推介会在上海举办,卓孝凡又赶到现场,成了土地超市的“回头客”。

“不必找中介,只需在手机上点击打开‘土地超市’,就能立马找到规划条件和净地出让保障措施到位的优质地块,整个过程公开、透明,效率高。”卓孝凡说,这极大减少了企业寻找合适土地资源所耗费的时间成本和金钱成本,“期待今后能通过这一平台找到更多‘宝地’”。

据了解,海南在全国率先探索开展“多规合一”。“土地超市”正是“多规合一”改革成果之一——从一张空间规划图中,就能一次性了解到原本跨部门、跨领域、跨用途的各种信息。因此,投资者一点进“土地超市”就可以查询到海南省按照市县或者土地用途等分类所提供的国土空间规划、基准地价、周边配套等各类信息。基于“多规合一”,实现了对建设用地“批、供、用、管、查”全过程信息监管和业务协同、对土地供应后履约情况实施常态化监管。

“‘土地超市’涵盖商业、工业、医疗、文化设施等多种用途,每宗地块都受到了市场广泛关注。”海南省自然资源和规划厅党组成员王雪皓告诉记者,为不断优化自贸港营商环境,海南还全力推行“机器管规划”改革。将“土地超市”平台与项目策划生成平台对接,形成项目和用地自动配对后进入土地交易平台,土地交易后进入工程建设项目审批管理平台,再通过“机器管规划”自动展开报建手续。

“由于打破了部门间的物理隔离,平台之间互联互通、数据共享,因而实现了土地全生命周期服务监管。由此便可解决以往‘有项目无土地’‘有土地不知晓’‘土地供后监管’等问题,同时更好地保证交易的公平性。”王雪皓说。

丨盘活闲置土地,资源利用更高效 

自贸港建设启动后,一度一方面大量好项目纷至沓来却“无地可落”,另一方面当地不少土地已闲置多年却仍在“睡大觉”。而如今“土地超市”为解决此类问题提供了新思路。

根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规,2022年1月1日起海南省正式施行《海南自由贸易港闲置土地处置若干规定》(下称《规定》),规定以出让方式取得土地使用权后超期一年未竣工的,应当在竣工前每年征收出让土地现值一定比例的费用。

据海南省自然资源和规划厅总工程师王保汉介绍,目前海南已有针对性地梳理出了8万多亩闲置土地,按照有偿收回退出一批、消除政府原因动工一批、依法无偿收回一批、市场盘活利用一批“四个一批”的处置路径,力争实现到2025年底处置率80%以上的目标。

“未来,我们将按照‘进超市’是常态、不进‘超市’是例外”的原则,不断提升‘土地超市’信息平台的量和质。同时,抓好平台应用场景建设,有序推进‘土地超市+标准地’‘土地超市+全域土地综合整治(共享农庄)’‘土地超市+拿地即开工’等制度集成创新,进一步提升土地利用效率,高效服务企业用地需求。”王保汉说。

(王硕参与采写)

人民日报:海南开了家“土地超市”

全文如下:

制度创新 敢闯敢试(记者手记)

曹文轩

海南自贸港建设以来,大项目、好项目纷至沓来,土地资源变得更加宝贵。怎样解决“存量”与“增量”的矛盾以及土地“管”和“用”的矛盾?创新建立“土地超市”制度无疑为解决问题找到了新的突破口,也体现了海南全面优化营商环境的决心。

“土地超市”是海南以制度集成创新促进全面发展的一个缩影。今年1月,海南自贸港制度集成创新三年行动方案宣布收官。3年来,60项创新工作任务全面完成,累计发布制度创新案例134项,其中8项被国务院向全国复制推广。

海南建设自由贸易港,需要建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系,在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局上取得新突破。海南正秉持敢闯敢试的创新精神大步前进,相信海南自贸港一定会成为展示中国风范的靓丽名片。

内容链接:https://www.hpaper.cn/9817.html

(0)
上一篇 2023-06-02 上午10:55
下一篇 2023-06-02 上午11:03

相关推荐

  • 省委深改委暨自贸港工委会议召开研究部署封关运作项目建设等工作

    5月9日,海南省委深改委暨自贸港工委会议召开,听取推进封关运作准备工作“三张清单”进展情况汇报,审议《关于贯彻落实<海南自由贸易港建设2024年重点工作安排>的任务清单和责任分工》,研究部署下一步重点工作。省委书记、省委深改委(自贸港工委)主任冯飞主持会议,省长、省委深改委(自贸港工委)常务副主任刘小明,省政协主席、省委深改委(自贸港工委)副主任李荣灿…

    2024-05-10
    1.6K
  • 推进全岛封关准备工作专班第15次领导小组会议召开

    4月9日,推进全岛封关准备工作专班第15次领导小组会议在海口召开,听取封关运作“三张清单”重点任务事项进展情况汇报,审议通过《海南自由贸易港“二线口岸”运行管理方案》,研究封关运作前压力测试有关工作,调度封关运作准备攻坚战重点事项。   省长、推进全岛封关准备工作专班组长刘小明主持,省委副书记、政法委书记沈丹阳参加会议。 会议指出,各部门、各市县、各岗位——…

    2024-04-10
    17
  • 海南自贸港船舶通航管理新规今起施行

    4月1日10时,“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第四场)——“船舶通航管理办法”专场在海口举行,参会发布人介绍了《海南自由贸易港船舶通航管理办法》的相关情况并回答了记者的提问。 4月1日,“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第四场)——“船舶通航管理办法”专场在海口举行。新海南客户端记者 李昊 摄 海南海事局党组成员、副局长、一级巡视员吴平生…

    2024-04-02
    12
  • 海南自贸港欢迎您!便利开放的入境免签政策→

    一直以来,海南都享有全国最便利开放且不断优化升级的入境免签政策,先后经历多次优化升级。适用入境免签政策的国家由最初的21国,增加到26国,再增至现在的59国;免签外国人在海南停留时间从最初的不超过15天,到部分国家延长至21天,再到统一延长至30天;团队免签放宽为个人免签。今年2月9日,这一政策再次优化升级,国家移民管理局发布公告,将免签事由从旅游扩大至商贸…

    2024-03-25
    16
  • 海南自由贸易港鼓励类产业目录“扩围”纳新,海口企业享惠面进一步扩大

    近日,国家发展改革委、财政部、税务总局印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年本)》,该目录自2024年3月1日起施行。相比于《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》,海口重点产业发展相关的专用汽车制造、医疗器械研发生产、数字经济、文化旅游等细化领域被正式列入鼓励类产业。 沿用原有体例结构 扩大鼓励产业范围 《目录(2024年本)》继…

    2024-03-21
    13
  • 国家发展改革委等三部门印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年本)》

    3月1日,国家发展改革委、财政部、税务总局印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年本)》。该目录自2024年3月1日起施行,《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》同步废止。根据海南自由贸易港建设需要,适时对目录进行修订。 ▲点击查看通知原文▲ 国家发展改革委有关负责同志就《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年本)》答记者问时表示,为统筹落…

    2024-03-14
    19
  • 国家外汇管理局海南省分局关于印发扩大跨境贸易投资高水平开放试点配套实施细则的通知

    国家外汇管理局海南省分局关于印发扩大跨境贸易投资高水平开放试点配套实施细则的通知 国家开发银行海南省分行,省内各政策性银行分行,国有商业银行分行,股份制商业银行分行,邮政储蓄银行海南省分行,南商(中国)海口分行,汇丰(中国)海口分行,海南银行,省农村信用联社,海口农村商业银行: 为深入贯彻落实党的二十大和中央金融工作会议精神,进一步促进跨境贸易投资便利化,加…

    2024-03-11
    13
  • 事关税收优惠政策!海南发布实质性运营最新通告→

    2024年1月4日,国家税务总局海南省税务局发布关于企业申报实质性运营自评承诺表的通告,规定享受海南自由贸易港鼓励类产业企业所得税优惠政策的企业和享受海南自贸港个人所得税优惠政策的高端紧缺人才任职受雇、生产经营企业需要在所得税年度汇算清缴时对实质性运营进行承诺,并申报《实质性运营自评承诺表》。 国家税务总局海南省税务局 关于企业申报实质性运营自评承诺表的通告…

    2024-03-08
    19
  • 海南自由贸易港“零关税”新政出台

    2024年1月2日,海南省人民政府印发修订后的《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法(试行)》,此办法自公布之日起施行。 2020年12月30日海南省人民政府印发的《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法(试行)》(琼府〔2020〕60号)同时废止。 海南自由贸易港“零关税” 进口交通工具及游艇管理办法(试行) 第一章 总 则 第一…

    2024-03-08
    18
  • 解读|海南自贸港法核心亮点→

    2021年6月10日下午,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》,共八章57条,自公布之日起施行。《中华人民共和国海南自由贸易港法》的出台,一方面将为海南自由贸易港未来的发展提供有力的法治保障,另一方面,也进一步彰显了我国扩大对外开放的决心。 为什么要通过海南自由贸易港法? 海南自由贸易港立法是从国家层面单独为一个地区…

    2024-03-05
    16
  • 解读|来了!海南自由贸易港法全面解读

    2021年6月21日,国务院新闻办公室召开海南自由贸易港法有关情况新闻发布会,全国人大常委会委员王超英、国家发展改革委副主任丛亮、海南省人民政府省长冯飞、海南省人大常委会副主任胡光辉对海南自由贸易港法进行了全面解读! Q:我们看到,自由贸易港法第55条规定,自贸港要建立风险预警和防控体系,防范和化解重大风险。请问自贸港在风险防控方面已经采取或者即将采取哪些措…

    2024-03-05
    18
  • 中华人民共和国海南自由贸易港法

    中华人民共和国海南自由贸易港法(2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)   目 录   第一章 总 则   第二章 贸易自由便利   第三章 投资自由便利   第四章 财政税收制度   第五章 生态环境保护   第六章 产业发展与人才支撑   第七章 综合措施   第八章 附 则   第一章 总 则   第一条 为了建设高…

    2024-03-05
    18
  • 如何贯彻实施海南自贸港法?省人大常委会通过决议→

    2021年7月27日,省六届人大常委会第二十九次会议顺利闭幕,会议表决通过《海南省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施〈中华人民共和国海南自由贸易港法〉的决议》。 ▶大力推进海南自贸港法学习宣传。充分利用各类媒体开展普法宣传,为实施海南自贸港法营造浓厚社会氛围。 ▶大力推进海南自贸港法律法规体系建设。深化对海南自贸港法律法规体系研究,明确在自贸港法律法规体系中…

    2024-03-05
    18
  • 速看!海南将调整这些省级管理权限→

    2021年7月27日,《海南省人民代表大会常务委员会关于将旅行社设立审批等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构在重点园区范围内实施的决定》由海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自公布之日起施行。 ↓ 全文如下 ↓ 海南省人民代表大会常务委员会 关于将旅行社设立审批等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构在重点园区范围内…

    2024-03-05
    17
  • 国务院授权海南省政府审批这个涉地事项→

    海南省人民政府关于印发《海南省实施国务院授权土地征收审批事项管理办法》的通知 琼府〔2020〕54号 各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:   现将《海南省实施国务院授权土地征收审批事项管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。 海南省人民政府 2020年11月24日   (此件主动公开) 海南省实施国务院 授权土地征收审批事项管理办法   第一条[目的…

    2024-03-04
    20
  • 商务部等20部门关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知

    商务部等20部门关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知 海南省人民政府:   支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。为深入贯彻习近平总书记关于海南自由贸易…

    2024-03-04
    20
  • 海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划

    琼府办〔2021〕25 号海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划   一、回顾五年成就 准确把握新发展阶段   (一)“十三五”成就回顾。   “十三五”时期,在省委、省政府的坚强领导下,海南省旅文广体工作多点开花,取得突破性进展,“十三五”规划涉及旅游、文化、文物、广电、体育的目标任务基本完成, 旅游和文化广电体育产业事业发展取得长足进展。   “十三五…

    2024-03-04
    25
  • 解读|如何申报海南国际设计岛示范基地?指南来了→

    2020年6月1日公布的《海南自由贸易港建设总体方案》提出,建设海南国际设计岛。为加快海南国际设计岛建设,鼓励海南设计产业发展,根据《海南国际设计岛示范基地管理办法(试行)》和首次开展认定工作实际情况,海南印发2021年度海南国际设计岛示范基地认定申报指南,进一步明确了申报类型、基本条件、申报材料和具体流程等。以下是申报流程知识分享,付费解锁可阅读全文。

    2024-03-04
    15