解读|海南“十四五”教育规划出炉,将实施十大工程

2021年7月15日,海南省人民政府印发《海南省“十四五”教育现代化规划》,提出“十四五”期间海南自贸港教育规划的指导思想、基本原则、发展目标,并具体提出九大任务、十大工程,以期办好人民满意、海南自贸港建设需要的教育,进一步加快推进海南教育现代化,打造新时代教育开放发展新标杆。

发展目标

1.五育并举融合育人格局基本形成

2.公共教育服务水平明显提升

3.教育支撑自贸港建设作用更加凸显

4.海南国际教育创新岛基本形成

5.教育治理现代化水平显著提升

九大任务

1.构建五育并举人才培养体系,强化海南学生“特色印记”

2.合理配置基础教育资源,推进基本公共教育全岛同城化

3.优化人才供给结构,提升海南自贸港建设支撑能力

4.推进学习型社会建设,服务全民终身学习与发展

5.建立有特色的评价体系,引领海南教育新变革

6.坚持引育多措并举,提升教师教书育人的能力与素质

7.强化教育信息化能力,打造“智慧海南”教育靓丽名片

8.推动海南国际教育创新发展,树立教育改革开放新标杆

9.提升治理效能,营造全面深化教育领域改革良好环境

十大工程

1五育并举人才培养工程

1.立德树人根本任务落地、落细、落实。推动全省教育系统党建质量提升、全省教育系统思想政治工作质量提升,实行大中小幼德育一体化建设工程。

2.海南学生“特色印记”工程。聚焦海南红色人文、绿色生态、蓝色海洋教育,打造一批特色印记实验学校。推动五育并举融合育人,建设1000所足球、排球、篮球等体育特色示范校,创建100所中小学美育示范学校,打造300所心理健康教育特色学校加强中小学英语教学,支持有条件的中小学开设非通用语种兴趣课或选修课。

3.建设中华优秀传统文化和传统美德教育、中小学心理健康教育、典型示范引领三大平台,建设110所左右的中华优秀传统文化传承学校和传承基地,建设120 个中小学生艺术团和学生艺术实践工作坊,建设100个左右的爱国主义教育基地,培育50个左右劳动教育实践基地,建设5-8个青少年校外活动营地,打造海南教育实践特色新名片。

2基础教育保质培优和乡村教育振兴工程

1.优化基础教育资源布局,打造学前教育、义务教育“15分钟就学圈”,推进义务教育优质均衡发展。到 2025年,全省建成普惠性幼儿园2582所左右,公办特殊教育幼儿园19所,满足全省48.2万个学位需求,建成普通中小学校(不含农村教学点)1965所,中小学学位总量达到160万个

2.省一级学校市县级覆盖率达到100%,基本消除大班额,小学标准班额为每班少于等于45人,初中标准班额为每班少于等于50人,小学初中标准班额班级比例≥80%。

3.实施“城乡一体化新优质学校培育”工程,继续实施“一市(县)两校一园”和重点园区优质教育资源引进工程。推进小学教育强基工程、初中教育保质工程、高中教育提质工程建设。办好家门口每一所学校,经费支持向教师队伍建设、教育教学改革、提高教育质量倾斜,培育一大批启发式、互动式、探究式教学典型案例,加快优秀教学成果推广应用。

4.实施乡村教育振兴计划,推动教育资源向农村地区基础教育倾斜,推广“核心学校+农村学校/薄弱学校/新建学校”等集团化办学新模式。

5.支持有条件的市县独立设置教研机构,加快建立教研员乡村学校联系点制度。

3产教融合建设工程

1.聚焦中国特色自由贸易港重点发展的四大产业,集中力量办好一批结构合理、优势突出、特色鲜明的学科专业,培养一大批高等院校、职业院校专业(学科)带头人。

2.到2025年,建设10个左右高端应用型人才产教融合培养平台,培育若干技能培训高端品牌,形成一批“1+n+1+1”(一所高校、若干个中职学校、一个重点产业、一个重点产业园区或一个龙头企业)产教联盟。

3.重点建设3-5个覆盖全产业链、辐射区域产业发展的示范性紧密型职业教育集团。

4.开展“1+X”证书制度试点改革,探索建立双主体育人的特色化现代学徒制、企业新型学徒制,重点培育25所左右全国产教融合型企业,使人才培养与产业发展相衔接,推动海南国际教育创新岛建设。

4双一流建设和地方高水平大学及特色学科培育工程

1.继续加大对海南大学世界一流学科建设支持力度,推动海南大学观澜湖校区建设,加快建设海南大学生物医学与健康研究中心、海南大学热带作物国家重点实验室(筹)项目、海南大学南海资源利用国家重点实验室和海南大学现代海洋渔业科技创新基地。

2.推动地方一流高水平大学与一流学科建设,重点支持3所高水平本科院校成为地方高水平大学。支持海南师范大学、琼台师范学院发展一流教师教育学科,支持海南师范大学桂林洋校区建设,推动海南师范大学热带海岛生态保护与资源利用省部共建国家重点实验室和海南师范大学国家教师发展协同创新实验基地建设。支持海南医学院打造区域一流医药健康类学科,建设海南医学院桂林洋新校区,推动海南医学院国家临床信息与智能医学中心、海南省人民医院医教协同项目和海南省药物研究与开发科技园项目建设。支持海南热带海洋学院创建地方一流应用型海洋学科,推动海洋科研与教学实训基地项目及海洋科研涉海平台建设。支持海南警察学院等本科院校筹设。

3.打造一批地方高水平学科,支持三亚学院和海口经济学院等校建设地方一流建设高校,支持其他高校突出特色加快发展。

4.按照扶需扶特扶优扶强和促进交叉学科发展等原则,支持一批海南特色学科,加快建成国内乃至国际一流学科。

5全民终身学习示范工程

1.示范基地建设工程:建成5个左右的全民终身学习示范区,50个省级社区教育示范基地,80个继续教育示范基地,不断提升个人素养,为建成学习型海南自贸港夯实基础。

2.精品项目培育工程:建设100门示范性终身学习课程资源,100个示范性学习型组织,100个示范性学习共同体,50个示范性培训项目,构建起高品质的省级全民终身学习示范平台。

6教育评价改革工程

1.利用海南自贸港优势,借鉴国际先进评价标准,推动“五育并举”理念再造各级各类教育教学工作成效评价体系,率先探索海南学生“特色印记”育人成效指标体系,重点对德育、体育、美育和劳动教育工作开展绩效评估,强化学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等学生发展质量监测,形成五育融合育人格局。

2.探索县域农村义务教育发展监测评估机制,突出考查地方党委和政府对教育教学改革的价值导向、组织领导、条件保障和义务教育均衡发展情况等。

3.完善教育质量的监测评估机制,利用大数据等技术手段建立人才培养质量评价大数据平台,实现学生成长跨学校、跨学段、跨系统的全纪录,形成信息定期发布机制。

4.开展教育现代化监测评估。

7海南强师工程

1.引育并举,面向各级教育重点开展师德师风建设提升工程、中小学(幼儿园)“好校长、好教师”引进和培养工程、职业教育“双师型”教师和高等教育创新型教师能力提升工程、农村教师队伍“培土强基”工程、“卓越教师千人计划”“一校一外教”“全省高校思想政治工作队伍全员轮训计划”等一系列强师工程,进一步优化教师队伍结构,提升教师的学历层次,提升教师的教学能力、信息化素养和国际化素养。

2.实施教师教育振兴行动计划,引进和培养一大批基础教育名教师名校长、高等教育国家级和省级领军人才以及学科(专业)带头人。

3.思想政治工作质量提升工程。按照师生比不低于1∶350、1∶200的标准配齐配强专职思政课教师、专职辅导员,全力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的思政工作队伍。

4.加大农村教师培养培训力度,深入实施“乡村教师免费定向公费培养计划”和“乡村教师培训计划”。优化教师管理和评价制度改革,扩大“县管乡用”基层教育人才激励机制改革试点成果等,激发教师队伍活力。

8智慧教育建设工程

1.打造智能化学习环境,建设一批智慧校园、标准化图书馆(室)、创新实验室、智能教室、虚拟仿真实验室等,更新一批中小学普通教室多媒体设备。加大贫困地区信息基础设施建设力度,实施中小学“三个课堂”建设与应用项目,实现乡村小规模学校同步/专递课堂建设全覆盖,帮助教学点开齐开好国家规定课程。

2.建设全省“互联网+教育”大平台,开展“5G+光纤”教育省域网建设,实施海南自贸港背景下文献资源共建共享项目。

3.实施师生信息素养提升工程,建立信息素养培养及评价体系。

4.实施教学场景设计支持计划,激发学生学习兴趣和教育教学效果。

9教育国际化提升工程

1.加快推进陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科教城、海口江东国际教育新区等高校主要集聚区建设,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园等重点产业园区布局建设高水平院校。

2.引进3所以上境外理工农医类高水平大学和职业院校独立办学,中外合作办学机构达到10个左右,中外合作办学项目达到20个左右,中外合作办学在校生达到 10000人以上。

3.打造“学在海南=留学国外”优质教育平台,引进国内外优质资源在海南建设15所左右国际高中、国际幼儿园。

4.实施师生海外研修游学计划,继续实施中小学英语骨干教师海外研修计划,组织开展“全省思想政治工作骨干教师海外培训计划”,推动本科高校应届毕业生中具有海外研修、实习等经历的学生达到5%,有1年及以上海外学习经历的教师占专任教师比例达到15%左右。

10治理效能改革与提升工程

1.推动地方教育立法,努力形成符合海南自贸港特点的地方教育法规框架,推动教育对外开放相关领域法律制度更加成熟定型。

2.开展教育系统社会信用体系建设,出台教育系统信用红黑名单认定办法。为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。

3.建立青少年法治教育基地,促进青少年遵法学法守法用法。

4.平安校园建设。加强平安校园和周边环境综合治理改革,创建100所消防安全标准化学校,即按标准配备消防安全设施、器材,打通消防生命通道,规范消防车通道、标线、标识,完成校舍消防安全综合整治。

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